Άρθρο γνώμης
του Παναγιώτη Πάντου
Γεν. Γραμματέα ΔΣ Σ.Δ.Ι.Π.
Το πρόβλημα της ύδρευσης στην Ιπποκράτειο Πολιτεία δεν είναι τεχνικό. Είναι θεσμικό.
Παρά τις κατά καιρούς δηλώσεις αιρετών, η αλήθεια είναι απλή: η Ιπποκράτειος Πολιτεία (ΙΠ) βρίσκεται εντός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου από το 1977 (ΦΕΚ Δ’ 560/1977) και, συνεπώς, δικαιούται ίσης μεταχείρισης όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικές υποδομές, όπως η ύδρευση.
Το ιδιοκτησιακό της καθεστώς έχει κριθεί οριστικά από το
Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ 2585/2016), το οποίο αναγνωρίζει τη νομιμότητα
των τίτλων κυριότητας και τη θεσμική υπόσταση του Συνεταιρισμού των
ιδιοκτητών (Σ.Δ.Ι.Π.). Συνεπώς, το υφιστάμενο δίκτυο ύδρευσης δεν είναι
αυθαίρετο ούτε προσωρινής φύσεως.
Ποιος
πληρώνει; Το Σύνταγμα δίνει την απάντηση
Το άρθρο 24 παρ. 3 του Συντάγματος ορίζει ότι τα έργα πολεοδομικής οργάνωσης και βασικών υποδομών επιβαρύνουν τους ωφελούμενους μόνο κατά τον νόμο. Η συγκεκριμένη διάταξη αφορά την κατασκευή έργων (ύδρευση, αποχέτευση, οδοποιία) στο πλαίσιο ένταξης ή αναθεώρησης σχεδίου – και όχι τη συντήρηση και λειτουργία των υφιστάμενων.
Κατά συνέπεια, στη σημερινή φάση, όπου η ΙΠ διαθέτει εγκατεστημένο και λειτουργούν δίκτυο ύδρευσης, η ευθύνη για τη συντήρηση, την επέκταση και τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας μετακυλίεται στον Δήμο Ωρωπού.
Η μη ανάληψη αυτής της ευθύνης συνιστά θεσμική παράλειψη.
Οι
πολιτικές δηλώσεις είναι ανεπαρκείς
Δύο πρόσφατα άρθρα στην εφημερίδα Άποψη (Ιούλιος 2025) – του Δημάρχου και του επικεφαλής της αντιπολίτευσης – περιορίζονται σε γενικόλογες διαπιστώσεις.
Δεν αναφέρονται:
- Ούτε στην ένταξη της ΙΠ
στο σχέδιο πόλης (1977),
- Ούτε στη νομολογία του
ΣτΕ για την κυριότητα και την πολεοδομική νομιμότητα,
- Ούτε στη δυνατότητα
χρηματοδότησης έργων από ΠΔΕ ή Ταμείο Ανάκαμψης,
- Ούτε σε συγκεκριμένες
θεσμικές ενέργειες, όπως προγραμματική σύμβαση Δήμου–Σ.Δ.Ι.Π.,
- Ούτε στην ένταξη της ΙΠ σε φορέα ύδρευσης όπως η ΕΥΔΑΠ ή ή σε ανάλογο φορέα ύδρευσης που δύναται να συγκροτηθεί (π.χ. με τη μορφή ΔΕΥΑ) όπως προβλέπεται στο άρθρο 222 του Ν. 3463/2006 (Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας).
Αντιθέτως, υποβαθμίζουν το ζήτημα σε επίπεδο “τεχνικής εμπλοκής” ή “ειδικής περίπτωσης”, επιχειρώντας να αμφισβητήσουν τη θεσμική ταυτότητα της ΙΠ.
Η
Πολιτεία έχει θεσμική υποχρέωση
Οι κάτοικοι της ΙΠ δεν ζητούν προνόμια. Ζητούν ίση πρόσβαση σε δημόσια αγαθά, βάσει:
- του άρθρου 25 του
Συντάγματος (ισότητα ενώπιον του νόμου, αρχή αναλογικότητας),
- του άρθρου 21 παρ. 3 (υγεία
ως κοινωνικό αγαθό),
- και της πάγιας
νομολογίας, που αποδέχεται την ανάληψη ευθύνης συντήρησης υποδομών
από ΟΤΑ για περιοχές εντός σχεδίου.
Η παρατεταμένη αδιαφορία ή υπεκφυγή του Δήμου Ωρωπού δεν αποτελεί ούτε πολιτική προτεραιότητα ούτε αντικείμενο διαβούλευσης.
Είναι θεσμικό κενό που πρέπει να καλυφθεί.
Τι
πρέπει να γίνει
- Άμεση προγραμματική
σύμβαση Δήμου–Σ.Δ.Ι.Π., με σαφείς όρους για τη λειτουργία και συντήρηση του
υπάρχοντος δικτύου.
- Αναγνώριση του δικτύου
ύδρευσης
ως βασικής υποδομής κοινής ωφέλειας.
- Διεκδίκηση χρηματοδότησης από εθνικά και
ευρωπαϊκά προγράμματα για αναβάθμιση και επέκταση.
- Ένταξη της ΙΠ σε
εποπτευόμενο φορέα ύδρευσης, όπως η ΕΥΔΑΠ ή ή σε ανάλογο φορέα ύδρευσης που
δύναται να συγκροτηθεί (π.χ. με τη μορφή ΔΕΥΑ) όπως προβλέπεται στο άρθρο
222 του Ν. 3463/2006 (Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας).
Το νερό
δεν είναι χάρη. Είναι συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα, θεμελιώδες για τη
δημόσια υγεία, την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και την κοινωνική συνοχή.
Η Ιπποκράτειος Πολιτεία δεν είναι «ειδική περίπτωση», ούτε νομικό παράδοξο.
Είναι πολεοδομικά θεμελιωμένος οικισμός, με ρυμοτομικό σχέδιο και αναγνωρισμένη
θεσμική υπόσταση.
Το μόνο που ζητά είναι η εφαρμογή του Συντάγματος και της έννομης τάξης. Τίποτα
περισσότερο – τίποτα λιγότερο.
Με εκτίμηση
Παναγιώτης Πάντος
Γραμματέας ΔΣ ΣΔΙΠ
